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調控土地能引高房價?國家土地副總督察細說調控

2006年09月22日 11:22

    9月12日,據悉,針對“預測地價將上漲50%”及地價大漲勢必引來房價的進一步大幅上升的消息,國土資源部政策法則司司長甘藏春稱,這一結論實屬媒體誤讀;50%的上漲指的是原來低價出讓的工業(yè)用地,而征地成本的上升是通過政府減少收益來平衡的;房地產用地出讓價格將與目前水平基本持平。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  中新社北京九月二十二日電 (記者 趙勝玉)中國國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春今天在此間接受中國政府網專訪時指出, 加強土地調控有利于房地產市場穩(wěn)定。

  《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》于九月五日正式發(fā)布,引起社會輿論的廣泛關注。有輿論認為,新的土地宏觀調控將提高建設用地價格,有可能引發(fā)人們心理恐慌,使房價再攀新高。

  甘藏春說,土地宏觀調控政策對地價產生影響不能一概而論,就房地產價格而言,其形成機制很復雜,比如說有需求拉動,有成本推動,在不同城市就有所不同。從現(xiàn)在大中城市來看,房地產價格主要是需求拉動的,土地比重占的不大。房地產用地供應也是通過市場配置的,是通過公開的市場機制來運作的, 不會因為建設用地取得成本的變動而影響市場價。

  他說,這個政策出臺以后,用地成本可能有所提高,但只要市場供求關系是一定的話,應該對房地產價格沒有影響,因為這塊地價還是這么多,房地產價格還是這么高。如果說在這一塊受影響的,應該是政府土地純收益可能要減少。關于工業(yè)地價,這次調控的重點或者說主要目的就是要解決工業(yè)用地的低成本擴張,就是說工業(yè)用地地價有所上揚。按照現(xiàn)行規(guī)定,各個地方都制定了基準地價,工業(yè)用地地價不低于基準地價的百分之七十,都是符合規(guī)定的,但往往在實際供應當中,比百分之七十的基準地價還要低。從這次測算來看,工業(yè)地價比過去實際的供應價格,在不同地區(qū)也有不同,但總體來說是有上揚的。

  他指出,房地產用地供應是采用招標拍賣掛牌方式,土地價格是由市場確定的。在這種情況下,政策調整后因為建設用地取得成本提高了,政府這塊的純收益可能要減少,但是對老百姓來說,對房地產來說,如果供求關系穩(wěn)定,應該沒有太大的影響。如果要說影響,應該說這些調控政策如果真正得到落實后,可能有助于房地產市場的平穩(wěn)發(fā)展。

  為什么呢?甘藏春認為,因為現(xiàn)在實行嚴格的土地供應制度,土地供應總量是受嚴格控制的,很多地方把大量土地用于發(fā)展工業(yè),發(fā)展基礎設施,某種程度上也限制了可用于普通商品住房建設的用地數量。從這次調控來說,提高工業(yè)用地地價,可以從經濟上抑制一些工業(yè)用地的低成本擴張,這樣就可以騰出一些土地用來增加普通商品房用地的供應,增加廉租房用地的供應,把工業(yè)用地的門檻提高了,這些地就可以解決中低收入老百姓的住房。


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