中新社北京一月二十日電 (記者 趙勝玉)國土資源部副部長汪民今天在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議第二次會議上說，盡管整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序已經(jīng)取得初步成效，但任務(wù)仍然十分艱巨。
據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序以來，全國共查處無證開采礦山礦點上萬起(人次)，證照不全開采四千二百二十一起，超層越界開采三千零三十一起，污染環(huán)境礦山一千四百六十八處，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山一萬一千零九十七座，吊銷采礦許可證一千零八十二個。同時查出違法違規(guī)行為六百七十一起，國家工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股辦礦兩千三百二十五人，各類案件追究刑事責(zé)任七百零七人。
汪民說，在充分肯定成績的同時，還應(yīng)當(dāng)看到，各地的整頓工作并不平衡，一些地方仍然存在走過場現(xiàn)象。同時，礦產(chǎn)開發(fā)存在的一系列深層次矛盾和問題并沒有解決，建立良性運(yùn)行機(jī)制、完善礦產(chǎn)開發(fā)管理的工作才剛剛開始，整頓和規(guī)范的任務(wù)仍然十分艱巨。
他指出，二00六年是整頓和規(guī)范工作的關(guān)鍵年、攻關(guān)年。他說，總體構(gòu)想是，二00六年治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要有明顯進(jìn)展。
治亂工作要全面完成。
汪民說，礦產(chǎn)開發(fā)秩序整治是項長期任務(wù)。二00六年要繼續(xù)深入推進(jìn)，進(jìn)一步層層發(fā)動，落實責(zé)任，掃清死角。在所有重點縣(市)全面建立巡查制度、舉報制度、督辦和責(zé)任追究制度以及聯(lián)打制度，著力建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、責(zé)任落實的嚴(yán)打機(jī)制，對各種違法違規(guī)行為始終保持高壓勢頭。
治散工作要取得顯著成效。
他說，資源整合是促進(jìn)中國礦山合理布局的重要手段。二00六年要結(jié)合各地具體情況，突出重點礦種，按照大礦大開、小礦小開、保護(hù)資源環(huán)境、保障礦山安全和依法處置、合理補(bǔ)償、以優(yōu)并劣的原則，根據(jù)資源分布情況，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，全面推進(jìn)資源整合工作。
治本工作要有明顯進(jìn)展。
他說，礦產(chǎn)資源有償使用是建立資源開發(fā)良性經(jīng)濟(jì)機(jī)制的最有效途徑。二00六年要力爭做到礦產(chǎn)資源有償使用制度改革全面推進(jìn)，按照分類管理原則，對低風(fēng)險礦產(chǎn)勘查一律實行有償出讓，主要通過市場競爭確定勘查主體；對高風(fēng)險性勘查繼續(xù)堅持申請在先原則，只要沒有他人申請并符合規(guī)定，申請人就可以取得探礦權(quán)。找不到礦，風(fēng)險自擔(dān)。找到礦，優(yōu)先取得采礦權(quán)。
