昨天，國土部公開通報5起違法案件，其中包括北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)出售集體土地建房案。該案實為借“新農村建設”之名，擅自在租用的集體土地上進行非農業(yè)建設，構成了違法占地事實。違法占地建設的“小產權房”被強制拆除，開發(fā)商已被移送公安機關追究刑事責任。

　　開發(fā)商租集體土地建房

　　通報顯示，2004年至2006年期間，北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)“北京伍陸風情生態(tài)種植園”、“草根香村”、“梭草莊園”和“北京一彩虹生態(tài)種植園”4個占地238.51畝的項目先后開工建設。其運作方式為，開發(fā)商先租賃村集體土地，修建道路、水電等基礎設施，并圈建圍墻，之后再將土地劃分成若干塊向社會公開長期出租，承租人自行或委托開發(fā)商在租賃土地上建房。2007年3月，雖在懷柔區(qū)開展“違法房地產建設專項治理工作”后，停止了建設、銷售，部分項目被強制拆除，但由于清理不徹底、監(jiān)管不力，2009年初，個別項目又開始建設、銷售。

　　國土部叫停違法建設

　　2009年10月，國土資源部會同北京市國土資源局、懷柔區(qū)政府對上述違法用地項目提出了四條處理意見：一是違法建設立即叫停，責令開發(fā)商停止對外銷售，并采取停電、停水等措施；二是拆除尚未銷售的和2007年12月30日以后新建、續(xù)建的房屋以及所有圈建的圍墻，對2007年12月30日以前銷售的已建成房屋，待全國“小產權房”處理政策出臺后一并處理；三是已劃分地塊對外出租待建的，責令退還土地；四是分清責任，依法依規(guī)追究有關人員的責任。

　　開發(fā)商被追究刑責

　　國土資源部掛牌督辦后，懷柔區(qū)政府責成相關部門對4個項目采取了停水、停電措施，責令開發(fā)商停建停售；對2007年“違法房地產建設專項治理工作”后“草根香村”和“北京伍陸風情生態(tài)種植園”新(續(xù))建的32套違法建筑實施了強制拆除�！氨本┮徊屎缟鷳B(tài)種植園”自行拆除了圍墻和一處三合院；對已劃分地塊對外出租待建的，楊宋鎮(zhèn)政府已責成有關村經濟合作社與承租人協(xié)商解除土地租賃協(xié)議。截至7月5日，已解除租賃協(xié)議122份，退還土地129.36畝。開發(fā)商已被移送公安機關追究刑事責任。

　　根據懷柔區(qū)紀檢監(jiān)察機關作出的決定，分別給予楊宋鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長王懷秋行政告誡處分，給予楊宋鎮(zhèn)梭草村原黨支部書記缐永進開除黨籍處分，給予楊宋鎮(zhèn)四季屯村原黨支部書記付志增黨內警告處分。記者翟烜