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　　最近，又有數條城中村的改造方案浮出水面，伴隨著改造的推進，一棟棟漂亮的農民公寓拔地而起。即使是在珠江新城，在密密麻麻的頂級豪宅旁邊，往往就矗立著幾棟疏朗大氣的農民公寓。廣州這個城市有個非常鮮明的特點，就是城中村無處不在，而且都占據著絕佳的地頭。眼看著市中心樓盤買少見少，樓價高燒不退，許多“城里人”不禁打起了這些農民房的主意，心想如果這些房子“解放”出來，是不是能夠平抑一下高昂的房價呢？

　　從我國現(xiàn)有的土地制度設計之下，城市國有土地與農村集體土地是截然分開的兩個領域，國家也明令禁止城市居民購買農村宅基地房和小產權房。但在城市化進程中已經變成城市一部分的城中村存量住房如何用活用好值得探討。首先，從城中村的特殊性質來說，有必要對其土地制度作出梳理。廣州許多城中村村民都改成居民了，而村民委員會都改成社區(qū)居民委員會，雖然他們身份上是城里人了，但在經濟上往往通過經濟合作聯(lián)社、經濟開發(fā)總公司的形式，保留村民時代的經濟關系。城中村居民手頭掌握大量的土地資源，在廣州市經濟中發(fā)揮重大的作用，大量的出租屋承擔了廣州低端租賃的重任；而廣州許多樓盤都是通過村里出地與發(fā)展商合作開發(fā)的，實際上給廣州土地市場提供了“源源不斷的彈藥”。下一步，如何用好城中村存量房屋就是筆者要討論的話題了。今年2月，省市“兩會”期間，廣州市國土房管局局長謝曉丹曾提出，政府將探索團購或團租城中村房屋改造成農民公寓等方式，拓寬保障型住房來源。其實，這都是一個大膽而且有益的探索。

　　由農民在集體土地上開發(fā)銷售的房屋就是小產權房，轟動一時的龍怡苑就是典型個案。城市居民為什么趨之若鶩“冒死”買小產權房？原因很簡單，就是便宜地頭好。原來說龍怡苑是違章建筑要拆除，但至今它還不是好好地矗立在那里。依筆者之見，龍怡苑拆不了也沒必要拆。拆了，浪費社會資源，通過改革創(chuàng)新把它用起來，說不定還會成為政府調控城市房價的另一張王牌呢。