未來(lái)幾年內(nèi)誰(shuí)會(huì)是日本最主要的假想敵？日本防衛(wèi)省計(jì)劃年底出臺(tái)的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》給出了答案：中國(guó)。據(jù)日本共同社22日?qǐng)?bào)道，盡管防衛(wèi)省的擴(kuò)充計(jì)劃一再遭到反對(duì)，但仍計(jì)劃將陸上自衛(wèi)隊(duì)的兵力從15.5萬(wàn)擴(kuò)充到15.7萬(wàn)，其中增加的2000人全都部署到西南諸島，“以對(duì)抗中國(guó)軍事力量的增強(qiáng)”。

　　共同社的報(bào)道強(qiáng)調(diào)，如今西南諸島的陸上自衛(wèi)隊(duì)只有沖繩本島上的2000人，增兵完成后將倍增至4000人。目前日本在西南諸島駐軍是剛剛完成列編的日本陸自第15旅團(tuán)，該旅團(tuán)的前身是日本在沖繩最主要的作戰(zhàn)力量———第1混成聯(lián)隊(duì)，基地是那霸。由于8000名原駐沖繩的美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員正陸續(xù)轉(zhuǎn)移到關(guān)島，日本在“西南諸島有事時(shí)”能指望得上的只有第15旅團(tuán)。據(jù)日本《軍事研究》雜志披露，第15旅團(tuán)是按照本土戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)型部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不僅會(huì)配備大量重型運(yùn)輸直升機(jī)、輕型牽引榴彈炮、便攜式防空導(dǎo)彈、無(wú)人偵察機(jī)等先進(jìn)武器，未來(lái)還可能新編入駐相浦的西部方面隊(duì)步兵聯(lián)隊(duì)，他們是專門針對(duì)島嶼防衛(wèi)作戰(zhàn)而設(shè)立的。

　　除了陸上自衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)備增兵西南諸島外，海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)也在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。據(jù)日本《世界艦船》雜志介紹，駐九州島的第2、4護(hù)衛(wèi)隊(duì)群和佐世保地方隊(duì)是海自針對(duì)釣魚(yú)島方向的骨干作戰(zhàn)力量。它們不僅有通用型水面戰(zhàn)艦和掃雷艇，還配備有速度可達(dá)40節(jié)以上的“隼”級(jí)導(dǎo)彈快艇，突出“以快制變”的戰(zhàn)備思路。警備包括釣魚(yú)島在內(nèi)的西南諸島的日本艦隊(duì)強(qiáng)項(xiàng)是兩棲作戰(zhàn)，有能力同時(shí)實(shí)施多艘“大隅”級(jí)兩棲攻擊艦的登陸行動(dòng)，一次投送兵力可達(dá)到旅團(tuán)級(jí)規(guī)模。日本航空自衛(wèi)隊(duì)也從去年開(kāi)始將部署在那霸基地的F-4EJ戰(zhàn)斗機(jī)換成更先進(jìn)的F-15J，作戰(zhàn)半徑不僅涵蓋釣魚(yú)島，就連臺(tái)灣東部也被納入打擊范圍。

　　這并非近來(lái)防衛(wèi)省首次提出要加強(qiáng)西南諸島的防御能力。日本媒體21日還曾披露，防衛(wèi)省決定在防守力量薄弱的沖繩縣宮古島以西部署部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島的突發(fā)狀況。事實(shí)上，在防備中國(guó)的名義下，防衛(wèi)省曾規(guī)劃了一個(gè)龐大的擴(kuò)編計(jì)劃，準(zhǔn)備將陸自編制擴(kuò)充到16.8萬(wàn)人。如果得以實(shí)施，將是近年來(lái)日本最大規(guī)模的一次兵力擴(kuò)充。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》披露，陸上自衛(wèi)隊(duì)要求的西南防衛(wèi)戰(zhàn)略，除要在沖繩本島增加千余兵力外，還要建立沿岸監(jiān)視隊(duì)，增加探查中國(guó)艦船、飛機(jī)的雷達(dá)等探知設(shè)備。由于日本陸上自衛(wèi)隊(duì)實(shí)際人數(shù)為14.1萬(wàn)，所以自衛(wèi)隊(duì)認(rèn)為，還有增員的余地。

　　然而防衛(wèi)省的要求引起日本政府其他部門的強(qiáng)烈反對(duì)。日本財(cái)務(wù)省根據(jù)日本財(cái)政情況，不但不贊成自衛(wèi)隊(duì)擴(kuò)充，反而要求自衛(wèi)隊(duì)把定員控制在14.8萬(wàn)以下。陸上自衛(wèi)隊(duì)認(rèn)為，日本周圍的戰(zhàn)略環(huán)境變得嚴(yán)峻，除中國(guó)外，朝鮮也是不安定要素。而防衛(wèi)大綱主要是制定今后10年日本所必需的防衛(wèi)力量計(jì)劃，14.8萬(wàn)人根本不夠設(shè)防。

　　共同社稱，由于日本政府和執(zhí)政黨內(nèi)都存在強(qiáng)烈反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為“現(xiàn)在還難以想像別國(guó)軍隊(duì)會(huì)登陸并侵略日本，陸自沒(méi)有大舉擴(kuò)編的理由”，防衛(wèi)省最后放棄原計(jì)劃，只打算將規(guī)模擴(kuò)充至15.7萬(wàn)人，但在擴(kuò)充理由中仍強(qiáng)調(diào)中國(guó)的威脅，并將新增加的兵力全都部署在西南諸島上。

　　事實(shí)上，增兵西南諸島已是日本各界普遍的共識(shí)，存在爭(zhēng)議的只是增兵的規(guī)模和編制。日本《讀賣新聞》的社論認(rèn)為，與其增加陸上自衛(wèi)隊(duì)人數(shù)，還不如將預(yù)算用于海上、航空力量的強(qiáng)化。該社論稱，日本政府修改防衛(wèi)計(jì)劃大綱已經(jīng)進(jìn)入最后階段，焦點(diǎn)之一就是陸上自衛(wèi)隊(duì)以保衛(wèi)西南諸島為由提出要增員的問(wèn)題�？紤]到釣魚(yú)島漁船沖突事件、中國(guó)海軍的活動(dòng)范圍擴(kuò)大，應(yīng)該加強(qiáng)該地區(qū)的防衛(wèi)力量，但不一定要通過(guò)增加軍隊(duì)人數(shù)來(lái)強(qiáng)化武裝。如果考慮到自衛(wèi)隊(duì)的平衡，應(yīng)該進(jìn)一步削減陸上自衛(wèi)隊(duì)的定員、武器，而有必要增加海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)的裝備和人員。