中新社北京二月一日電 (記者 陶社蘭)軍事專家劉琳指出，軍事力量的非戰(zhàn)爭運用已成為各國軍隊的普遍做法。中國軍隊在加強執(zhí)行戰(zhàn)爭任務能力的同時，應更加積極推動對非戰(zhàn)爭軍事行動的參與。新的國家安全形勢要求中國軍隊具備多樣化的軍事能力，不僅要能應對傳統安全威脅，也要能應對非傳統安全威脅；不僅能遏制和打贏戰(zhàn)爭，還要能處置突發(fā)事件和控制危機升級；不僅要維護國內安全，還要具備營造有利于和平發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢的能力。
軍事科學院世界軍事研究部劉琳接受本社記者訪問時表示，長期以來，中國軍事力量主要擔負捍衛(wèi)國家主權、領土完整和維護國家安全的任務。目前，這仍是中國軍隊的主要職責。隨著中國經濟的高速發(fā)展和國際地位的提高，中國也要多用、善用非戰(zhàn)爭性質的行動，對外宣示中國的國家利益所在以及維護國家利益的決心和意志。
她說，自上世紀九十年代以來，中國軍隊執(zhí)行國際維和、反恐、打擊跨國犯罪和參與雙邊、多邊國際安全與軍事合作任務的部隊及人員不斷增加。但中國軍隊在參與非戰(zhàn)爭軍事行動方面仍面臨一些問題。比如執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動的范圍領域仍很有限，主要局限在維和行動、搶險救災、聯合軍演等領域，這是中國當前的國情和軍隊建設需要所決定的。隨著中國國際地位的不斷提升和國家利益需求的變化，今后根據情況，可考慮適當擴大中國軍隊參與非戰(zhàn)爭軍事行動的范圍和任務種類，如參與撤運僑民、武裝護送等行動。
劉琳指出，中國可考慮參照其他國家好的做法和國際慣例，制定關于中國軍事力量非戰(zhàn)爭運用的條例或法規(guī)，對中國軍隊參與非戰(zhàn)爭軍事行動的原則、目標、任務、人員、訓練等做出詳細規(guī)定，使中國軍隊在執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務時有法可依。同時，加大對參與非戰(zhàn)爭軍事行動人員的培訓力度，提高他們在外語交流、維和業(yè)務、國際法、民事管理等方面的能力。另外，要重視對軍事力量非戰(zhàn)爭運用的理論研究，特別應思考如何將軍事力量的非戰(zhàn)爭運用與國家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略相結合、與作戰(zhàn)行動相結合、與軍事訓練相結合等更深層次的問題。(完)
