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中共近來發(fā)文部署選舉十七大代表，2220名十七大代表的選舉將在明年6月前完成。選舉方案中的若干新舉措引發(fā)傳媒普遍關(guān)注，其中廣為注目的是各省、區(qū)、市在確定代表候選人預(yù)備人選之前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報并聽取意見。
中共黨內(nèi)選舉代表，需與黨外人士“通氣”，這在歷史上是第一次。
眾所周知，中共全國代表大會的代表過去雖然一直是選舉產(chǎn)生，但須在黨內(nèi)先推薦、醞釀、平衡、討論后再進(jìn)行。此前大陸各級黨政機構(gòu)在換屆人事安排上，有事前通報并聽取民主黨派意見的程序，但作為中共全國代表大會之前的選舉安排，沒有明確需與民主黨派“通氣”。
4年前的十六大代表的選舉強調(diào)在程序上保證民主，但也都限于黨內(nèi)。盡管當(dāng)時浙江、新疆等省區(qū)開始試行接受民眾監(jiān)督，但也沒涉及與民主黨派“通氣”。
中共黨務(wù)專家解讀十七大這一變化時認(rèn)為，中共決心在進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主的同時，在黨務(wù)上趨向黨外透明，提高認(rèn)同度，進(jìn)而營造政治體制改革的民主氛圍。
中共中央黨校教授高新民認(rèn)為，中共是個長期執(zhí)政的黨，是中國的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的事務(wù)影響到整個社會，向民主黨派征求意見有利于獲取黨外認(rèn)同，加強執(zhí)政基礎(chǔ)。
而此間政情觀察人士則更愿意將此舉看作是中共推動政治和諧的制度安排。政治和諧是社會和諧的重要而敏感的組成部分，現(xiàn)代政治集中表現(xiàn)為政黨政治，黨際關(guān)系和諧是政治和諧的基礎(chǔ)。
從大陸目前的政治狀況來看，加強各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)成為實現(xiàn)政治和諧的當(dāng)務(wù)之急。因此，中共擴大黨內(nèi)民主，可以看作是為增加黨內(nèi)政治和諧；而黨務(wù)向外，以透明獲得更大范圍和程度的認(rèn)同則是為增加黨際之間的和諧。
與事先“通氣”相類似的舉措，對長期執(zhí)政的大黨在和諧語境下處理黨際關(guān)系， 改善執(zhí)政黨形象，完善多黨合作、政治協(xié)商制度，借鑒人類政治文明的有益成果，探索符合中國實際的和諧政治道路等都可能具有“破冰”意義。
和諧社會的核心是社會各種群體的利益和諧共存、協(xié)調(diào)實現(xiàn)。在各種利益中，政治利益具有重要意義。因此，政治和諧是社會和諧的前提和保障。
而政治協(xié)商制度正是保證政治和諧的重要制度。鞏固中共與各民主黨派及無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作有利于政治和諧。而“通氣”并聽取意見的舉措則從制度安排上保證和推動了這樣的合作。
(摘自美國《僑報》11月20日評論，有刪節(jié))
