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　　南京一些社區(qū)醫(yī)院的處境令人擔(dān)憂，有的處在虧本狀態(tài)，有的甚至難以維系下去，今年兩會(huì)上，人大代表和政協(xié)委員不約而同注意到了這一問題，兩份內(nèi)容相似的議案和提案分別提交了人代會(huì)和政協(xié)會(huì)議。

　　政協(xié)委員曹建國(guó)在他的個(gè)人提案中提到，由于政府重視不夠、投入不足，直接帶來(lái)社區(qū)醫(yī)療水平不高、人才流失等問題；戴真等10位人大代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員收入偏低，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，與市屬二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，工資福利待遇不足同級(jí)別人員的50%，與同為事業(yè)單位的教師相比也有較大距離。

　　南京某區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)近3年中共調(diào)出41人，辭職9人，這批人中大部分是高學(xué)歷、高職稱醫(yī)技人員，調(diào)出或辭職最主要的理由是待遇偏低。

　　在醫(yī)療設(shè)施建設(shè)方面，雖然市政府明文規(guī)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為一類公共設(shè)施項(xiàng)目，但不少新建小區(qū)并末納入規(guī)劃，90%新建小區(qū)沒有社區(qū)衛(wèi)生配套服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋十分困難。

　　如何讓社區(qū)醫(yī)院能起到社區(qū)衛(wèi)生保健的功能？戴真提出，由市衛(wèi)生行政部門牽頭，會(huì)同醫(yī)藥等相關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品物品配供中心，機(jī)構(gòu)向配供中心統(tǒng)一購(gòu)買并以零差價(jià)提供給患者。政府按機(jī)構(gòu)進(jìn)貨情況核算補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度應(yīng)不高于二、三級(jí)醫(yī)院的利潤(rùn)率，應(yīng)控制在10%至15%之間。同時(shí)，還可以積極鼓勵(lì)離退休的高、中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。