中新網(wǎng)1月10日電 今日出版的《檢察日?qǐng)?bào)》刊登中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)喬新生教授的文章稱，要想從根本上解決市民旅游度假的難題，必須實(shí)行帶薪休假制度，讓不同單位根據(jù)本單位的工作安排，合理籌劃員工的帶薪休假方案。
文章稱，每年的黃金周在給旅游部門帶來滾滾財(cái)源的同時(shí)，也給整個(gè)社會(huì)帶來了周期性的震蕩。在人流車流之中，老百姓不是在享受假期所帶來的愉悅，而是奔波在各個(gè)景點(diǎn)之間，車馬勞頓，得不到休息�！包S金周綜合征”成了困擾城市居民的一大問題。民間取消黃金周的呼聲一直沒有停止，許多有識(shí)之士強(qiáng)烈要求政府決策部門實(shí)行帶薪休假制度，合理分散旅游人群，更理性地使用商業(yè)資源，引導(dǎo)公眾合理安排自己的工作和休息時(shí)間。
現(xiàn)代旅游大體分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是城市郊區(qū)度假旅游，在交通十分便利的情況下，城市中心的居民可以通過自駕車或者乘坐公交車到郊區(qū)別墅或者度假村進(jìn)行短暫的休息。但是，這樣的度假方式是建立在城郊公路十分發(fā)達(dá)，個(gè)人收入相對(duì)較高，郊區(qū)配套設(shè)施非常健全基礎(chǔ)之上的。如果沒有暢通的道路，沒有相對(duì)齊全的郊區(qū)配套實(shí)施，個(gè)人收入又十分有限，那么，這樣的旅游方式就不宜提倡。
第二個(gè)層次是所謂的帶薪休假制度，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，國(guó)家公務(wù)員和企業(yè)職工可以普遍享受帶薪休假，到國(guó)外旅游景點(diǎn)徹底放松休息。
第三個(gè)層次是購(gòu)物休假旅游，在有些國(guó)家，針對(duì)某些特殊的消費(fèi)群體，有計(jì)劃地組織某些階層的人士到國(guó)內(nèi)外大型購(gòu)物中心進(jìn)行商業(yè)購(gòu)物活動(dòng)。
文章認(rèn)為，要想從根本上解決市民旅游度假的難題，必須實(shí)行帶薪休假制度，讓不同單位根據(jù)本單位的工作安排，合理籌劃員工的帶薪休假方案。只有這樣，才能做到旅游淡季不淡，而旅游的旺季也不會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難性的局面。
當(dāng)然，中國(guó)正處在一個(gè)社會(huì)不斷分化的過程中，不同階層不同行業(yè)差別很大。如果政府有關(guān)部門一刀切，強(qiáng)行推廣帶薪休假制度，可能會(huì)人為地增加有些部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，甚至?xí)档驼块T的工作效率。關(guān)鍵的問題在于，社會(huì)各界要對(duì)實(shí)行帶薪休假制度達(dá)成共識(shí)，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許不同地區(qū)不同行業(yè)不同部門根據(jù)本行業(yè)和本部門的實(shí)際情況探索比較可行的帶薪休假方案，只有這樣，才能夠在滿足公眾旅游消費(fèi)需求的同時(shí)，解決傳統(tǒng)黃金周旅游所帶來的各種弊病。換句話說，在未來實(shí)行帶薪休假制度時(shí)，一定要考慮到不同地區(qū)不同行業(yè)不同部門的實(shí)際情況，靈活規(guī)定有關(guān)的操作細(xì)則。
