國家發(fā)改委能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰10月30日出席國網能源研究院主辦的論壇透露，按照“十二五”能源規(guī)劃制訂的目標，在“十二五”期間要加快推進水電、核電建設，積極有序做好風電、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化利用，預計到2015年我國常規(guī)水電、核電、風能等可再生能源的發(fā)展規(guī)�？煞謩e達到2.5億千瓦、3900萬千瓦和1.1億標準煤左右。與此同時，到2015年，我國天然氣占一次能源比重將提高4.4%，水電和核電占一次能源比重將提高1.5%，風電、太陽能、生物質能等新能源占一次能源比重將提高1.8%。

　　江冰表示，在形成這樣一個基礎上，我國非化石能源占一次能源消費比重將達到11%以上。而煤炭占一次能源消費比重可由2009年的70%以上下降為63%左右。

　　對東部地區(qū)實施煤炭消費總量控制

　　正處于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經濟結構狀況以及資源環(huán)境矛盾也越來越突出。

　　國家發(fā)改委能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰出席國網能源研究院主辦的2010“能源·經濟·發(fā)展”論壇，就“十二五”能源消費總量和能源開發(fā)、投資布局進行解析時指出，如果能源消費保持本世紀以來平均8.9%的增速，則2020年全國能源消耗將達近80億噸標煤，占目前世界能源消費總量的一半以上。

　　“這種依靠大量消耗資源支撐發(fā)展的方式是難以為繼的，在能源開發(fā)投資戰(zhàn)略上，‘十二五’將對東部地區(qū)實施煤炭消費總量控制�！苯�冰如是說。

　　江冰透露，環(huán)保部提出在“十二五”期間將對東部地區(qū)實施煤炭消費總量控制，將對環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲和東北的部分地區(qū)，嚴格控制煤電發(fā)展，煤電建設僅考慮支撐電源建設和消耗進口煤炭的電廠建設。東部的電廠建設將以核電和燃氣電廠為主。

　　按照我國國情和“十二五”國際國內的經濟社會發(fā)展趨勢測算，江兵表示，2015年我國一次能源消費總量可控制在40億-42億噸標準煤。同時將確保非化石能源消費占一次能源消費的比重達到11%以上；到2015年，我國天然氣占一次能源比重將提高4.4%。

　　據(jù)統(tǒng)計，2009年我國一次能源消費總量達到30.66億噸標準煤，較2005年增加了30%，一次能源生產總量達到了27.5億噸標準煤，比2005年增加了27%，我國已經穩(wěn)居世界第一能源生產國。

　　與之相對應的是，2009年，我國生產粗鋼5.68億噸，水泥16.5億噸，分別約占世界總產量的43%和52%，絕大部分由我國自己消費掉了；一次能源消耗達31億噸標準煤，是世界能源消費總量的17.5%。而同期我國的G D P只有34萬億元，約合4.7萬億美元，占世界G D P54萬億美元的比重僅8.7%，這種依靠大量消耗資源支撐發(fā)展的方式顯得難以為繼。

　　嚴格控制煉油加工工業(yè)的總能力

　　對“煉油加工工業(yè)的總能力”，決策層提出了“嚴格控制”。

　　記者從中國能源研究會了解到，由該會上書國家能源局“關于我國能源戰(zhàn)略及‘十二五’能源規(guī)劃的建議”提出，對石油發(fā)展提出了“大力節(jié)約，加強勘探，積極進口，規(guī)模替代”戰(zhàn)略方針；同時提出“嚴格控制煉油加工工業(yè)的總能力”。