筆者從廣州市黃埔區(qū)城管大隊獲悉，該隊上月起開始正式實施“網(wǎng)格化”管理，將全區(qū)劃分為若干單元網(wǎng)格，以前由負(fù)責(zé)街道的11名中隊長獨立承擔(dān)的責(zé)任，如今同時落到負(fù)責(zé)“格”的149名執(zhí)法人員頭上。此外，黃埔城管大隊還專門制定了網(wǎng)格化考核評分標(biāo)準(zhǔn)，如有隊員因執(zhí)法失誤被市民起訴并敗訴的，年終考核的成績只能是“基本稱職以下”或者“不合格”。
黃埔城管大隊大隊長胡秀忠介紹，城管“網(wǎng)格化”執(zhí)法是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，把全區(qū)區(qū)域劃分成若干單元格，對執(zhí)法人員責(zé)任區(qū)域進(jìn)行準(zhǔn)確定位，由網(wǎng)格責(zé)任人員全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的巡查，發(fā)現(xiàn)、制止、處理或上報反饋等職責(zé)，對重點區(qū)域定點定崗值守。黃埔城管大隊一線執(zhí)法隊員有149人。除了11條街道各有一個中隊外，還有一個專門處理突發(fā)事件的特勤中隊。每個人負(fù)責(zé)的地塊都很明確，平均每平方公里有兩個負(fù)責(zé)人。
為了嚴(yán)格落實每個“網(wǎng)格”的責(zé)任，黃埔城管大隊還專門制定了網(wǎng)格化考核評分標(biāo)準(zhǔn)，將城管全部的工作分為四大類26個小項，具體的量化措施則有上百條，每項有對應(yīng)的分值，滿分1000分。如“出現(xiàn)久治不愈的亂擺賣聚集點，每個點扣10分”；“新違法建設(shè)被媒體曝光的，每宗扣20分”；“不能按時辦結(jié)的，每宗扣5分”等，使得城管隊員的執(zhí)法和公務(wù)行為有了明確而細(xì)致的“操作標(biāo)準(zhǔn)”。
筆者發(fā)現(xiàn)，考評條款中有一項“罰款額低于06年同期標(biāo)準(zhǔn)的，每1萬元扣10分；罰款額高于06年同期標(biāo)準(zhǔn)的，每1萬元加20分”。此舉是否會造成城管隊員為了考評多得分而多罰款、亂罰款？胡秀忠表示，罰款全部上繳財政，且該條目的考核情況將與考評表其他的業(yè)績作比照，如果確實因為管區(qū)內(nèi)違法情況大幅減少而導(dǎo)致罰款額減少的，不僅不扣分，還要獎勵。此外，如果有隊員因執(zhí)法失誤被市民起訴并且敗訴，則年終考核的成績只能是“基本稱職以下”或者“不合格”。而對于年度考核分?jǐn)?shù)處于最后幾位的“網(wǎng)格”責(zé)任人，將進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，與年終評功評獎相掛鉤。
據(jù)了解，黃埔區(qū)城管大隊已連續(xù)9年獲評全市先進(jìn)城管大隊。胡秀忠表示，“下半年我們還將對每個隊員進(jìn)行‘3分鐘即興演講’和‘即興模擬演講’的培訓(xùn)，培養(yǎng)隊員的說服教育能力，并爭取再組建一個機動中隊。在硬件方面，希望能給每輛執(zhí)法車輛都安裝上GPRS衛(wèi)星定位系統(tǒng)�！�
