身份證被人冒用后，警方將其當成小偷拘留13天，張元貴憤而申請國家賠償。
7月27日上午，廣州市中級人民法院賠償委員會對這起申請國家賠償案作出決定。讓人意外的是，法院除了要海珠區(qū)公安分局向賠償請求權(quán)人張元貴賠償人身權(quán)損失1087.58元(2006年全國職工日平均工資83.66元×13天)外，還決定警方須賠償交通費、住宿費等直接損失共415元。據(jù)悉，國家賠償范圍包括了申請人的交通和住宿費，這在廣州市還是首次，在國家賠償?shù)乃痉▽嵺`中具有重要意義。
小偷冒用身份證無辜市民被拘13天
法院查實：2006年1月，廣州市官洲侖頭某工廠發(fā)生盜竊案件，海珠公安分局經(jīng)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該廠某員工有重大作案嫌疑。因該犯罪嫌疑人使用了張元貴的身份資料，海珠公安分局辦理了刑事拘留張元貴的手續(xù)。2006年7月28日，張元貴在河南信陽被信陽市公安局捉獲，后押送到廣州。
但海珠公安分局經(jīng)進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并無證據(jù)顯示張元貴有作案嫌疑，他只是被冒用了身份證，遂于2006年8月9日在廣州就地釋放了張元貴。之后，張元貴向海珠公安分局申請國家賠償。2007年1月17日，海珠公安分局做出刑事賠償決定，決定對張元貴被刑事拘留13日給予賠償。張元貴不服，后經(jīng)復(fù)議廣州市公安局決定維持。張元貴仍不服，向廣州市中級人民法院賠償委員會提出申請，要求重新做出賠償決定。
住宿費交通費首次計入賠償
在張元貴提出的索賠中，除了索要失去自由的經(jīng)濟損失外，還要求警方賠償其住宿費及車費。
對此，海珠公安分局在抓錯人的情況下，依法只應(yīng)賠償直接損失，而直接損失僅僅包括其失去自由每天按照國家標準賠錢，其提出的住宿費及車費則不屬于這個范圍。
但廣州中院賠償委員認為，依據(jù)《國家賠償法》的相關(guān)規(guī)定，對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。直接損失應(yīng)為賠償請求人因賠償義務(wù)機關(guān)的侵權(quán)事實已經(jīng)實際發(fā)生的費用或必然產(chǎn)生的損失，張元貴在其祖籍河南信陽被捉獲后在廣州被釋放，其個人返回信陽及其后來廣州主張賠償產(chǎn)生的相關(guān)費用是其因被錯誤拘留而必需且已實際產(chǎn)生的費用，張元貴該項財產(chǎn)損失應(yīng)為直接損失，依法屬于國家賠償?shù)姆秶?/p>
據(jù)此，法院作出上述賠償決定。 (李朝濤 莫麗娟 穗法宣)
