“近期霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻，進(jìn)一步凸顯了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及運(yùn)輸通道的脆弱性?！?/p>

　　4月20日，國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在《人民日報》發(fā)表署名文章《持續(xù)提升國家經(jīng)濟(jì)安全保障能力 以新安全格局保障新發(fā)展格局》。

　　文章既總結(jié)了過去五年我國經(jīng)濟(jì)安全保障能力建設(shè)取得的顯著成效，也分析了“十五五”時期我國經(jīng)濟(jì)安全面臨的內(nèi)外部環(huán)境，還明確了全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)安全保障能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　文章信息量很大，傳遞出重要信號。

　　總結(jié)四方面成績

　　在介紹成效的時候，文章總結(jié)了四方面成績：

　　一是堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，糧食安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

　　二是推進(jìn)探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接，能源資源安全保障不斷加強(qiáng)。

　　三是著力穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈延鏈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升。

　　四是落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險得到有力有效防控。

　　文章披露一系列翔實(shí)數(shù)據(jù)，不僅直觀展現(xiàn)了過去五年我國經(jīng)濟(jì)安全保障能力建設(shè)的豐碩成果，更彰顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深厚底氣和強(qiáng)大韌性。

　　比如，在糧食安全方面，我國糧食總產(chǎn)量連續(xù)兩年站穩(wěn)1.4萬億斤，人均糧食占有量達(dá)到500多公斤，高于國際公認(rèn)的400公斤的糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　在能源資源安全方面，一次能源生產(chǎn)總量突破50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給率保持在80%以上，煤炭供給質(zhì)量持續(xù)提升，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣連續(xù)9年增產(chǎn)超百億立方米。建成全球最大的清潔低碳能源體系，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比超過60%，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均穩(wěn)居世界第一，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到21.7%。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，我國制造業(yè)體系完備、配套優(yōu)勢顯著，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一。芯片自主研發(fā)取得新突破，生物制造、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，北斗規(guī)模應(yīng)用全面拓展。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控方面，制定實(shí)施一攬子化債方案，地方政府隱性債務(wù)有序置換，穩(wěn)妥處置房企風(fēng)險，保交樓保民生保穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)，中小金融機(jī)構(gòu)改革化險成效明顯。

　　分析內(nèi)外部環(huán)境

　　文章立足全局，辯證分析了“十五五”時期我國經(jīng)濟(jì)安全面臨的內(nèi)外部環(huán)境，既不回避風(fēng)險挑戰(zhàn)，也明確了發(fā)展優(yōu)勢，為科學(xué)謀劃下一步工作提供了清晰的研判依據(jù)。

　　從國際看，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨挑戰(zhàn)。

　　文章還談到，同時也要看到，在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展有諸多有利條件。我國具有中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。

　　提出四大重點(diǎn)任務(wù)

　　文章提出了四大重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是立足國家經(jīng)濟(jì)安全扎實(shí)辦好自己的事。

　　二是提升經(jīng)濟(jì)安全韌性和抗沖擊能力。

　　三是完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險防控體系。

　　四是加強(qiáng)新興領(lǐng)域安全治理。

　　這些任務(wù)部署堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢，為全面提升國家經(jīng)濟(jì)安全保障能力劃定了清晰路徑。

　　比如，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食、能源資源等初級產(chǎn)品保障，加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推進(jìn)油氣增儲上產(chǎn)，強(qiáng)化煤炭煤電兜底保障作用，加快構(gòu)建大國儲備體系，不斷充實(shí)儲備家底，持續(xù)拓展中俄油氣合作，確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要戰(zhàn)略通道安全。

　　加快高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

　　提高防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險能力，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險有序化解，推動平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)居民持續(xù)增收，縮小收入分配差距，健全分層分類的社會救助體系，織密織牢社會保障網(wǎng)。

　　健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制，防范反擊外部對我極端遏制打壓。

　　堅(jiān)持“危地不往、亂地不去、危業(yè)不投”，不斷強(qiáng)化海外利益保護(hù)和風(fēng)險防控，建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善共建“一帶一路”安全保障體系，切實(shí)維護(hù)我國海外公民、組織、機(jī)構(gòu)安全和正當(dāng)權(quán)益。

　　完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，深化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞。

　　(“三里河”工作室)