廣州早茶新規(guī)5月施行 傳統(tǒng)茶點(diǎn)需24小時內(nèi)現(xiàn)制 收茶位費(fèi)應(yīng)提供茶飲服務(wù)

　　守護(hù)“一盅兩件”煙火氣，廣州為“早茶傳承保護(hù)”立法。4月1日，《廣州早茶傳承保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式掛網(wǎng)公布，將于5月1日起施行。

　　“飲咗茶未”的問候、“一盅兩件”的閑適、“得閑飲茶”的哲學(xué)，承載著嶺南生活的煙火記憶與人文精神。廣州為早茶傳承保護(hù)立法自2025年初提上日程以來備受市民關(guān)注。此次《規(guī)定》明確傳統(tǒng)早茶和非傳統(tǒng)早茶的界限并要求經(jīng)營者向消費(fèi)者明示，為傳統(tǒng)點(diǎn)心設(shè)定24小時現(xiàn)制時效標(biāo)準(zhǔn)，還細(xì)化收取茶位費(fèi)等規(guī)定，為廣府飲茶習(xí)俗以及相關(guān)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)夯實法治基礎(chǔ)。

　　為預(yù)制早茶亮明牌

　　“早茶要吃手工現(xiàn)做的才夠味”“為了保障出餐效率，預(yù)制菜也是無可避免的”……

　　在早茶立法過程中，關(guān)于茶點(diǎn)“預(yù)制”與“手工現(xiàn)做”的爭議，一直是群眾和商家關(guān)注的重點(diǎn)。此次《規(guī)定》為早茶“預(yù)制菜”亮明牌，以傳統(tǒng)現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)制作進(jìn)行區(qū)分。

　　《規(guī)定》明確要求，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，從食品制成到提供食用時間不超過24小時。因傳統(tǒng)技藝制作需要超過24小時的，由市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等予以明確。同時，《規(guī)定》提到，市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同市商務(wù)、文化廣電旅游等部門，指導(dǎo)市餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引等，并給予經(jīng)費(fèi)支持，從整體上支持廣州早茶傳統(tǒng)制作的行業(yè)自律。

　　市民群眾如何知道自己食用的早茶食品是“以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”還是以“非傳統(tǒng)方式制作”？

　　廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》將廣州早茶食品制作方式的明示作為廣州早茶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的重要內(nèi)容予以具體規(guī)范：一是強(qiáng)制明示，要求經(jīng)營者在菜單上或者以其他顯著方式，向消費(fèi)者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”；二是價格區(qū)別，明確同一種早茶食品，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)方式制作，可以實行不同價格；三是明廚亮灶，要求廣州早茶經(jīng)營者通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費(fèi)者展示廣式點(diǎn)心等食品加工制作過程。

　　茶位費(fèi)須明碼標(biāo)價

　　在立法征求意見過程中，“茶位費(fèi)”也是市民熱議的焦點(diǎn)。有市民認(rèn)為不應(yīng)收取茶位費(fèi)，也有市民認(rèn)為茶位費(fèi)屬于廣式早茶多年傳統(tǒng)，可以接受，但要控制茶位費(fèi)的價格。

　　《規(guī)定》從保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)出發(fā)，對包括茶位費(fèi)在內(nèi)的服務(wù)收費(fèi)作出具體規(guī)范。

　　首先是要求商家明碼標(biāo)價“茶位費(fèi)”，確保群眾知情權(quán)?！兑?guī)定》要求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著、清晰方式對所有收費(fèi)項目進(jìn)行明碼標(biāo)價，明示計價方法，確保店內(nèi)菜單、價簽、自主點(diǎn)餐應(yīng)用程序等方式顯示的標(biāo)價內(nèi)容一致。

　　其次是要求收取茶位費(fèi)的必須提供相應(yīng)的茶飲服務(wù)?！兑?guī)定》明確廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費(fèi)者從中選擇，并做好相關(guān)茶飲服務(wù)。

　　創(chuàng)設(shè)早茶傳統(tǒng)店評價認(rèn)證制度

　　當(dāng)前，市場上部分早茶經(jīng)營者存在“偽傳統(tǒng)”“掛羊頭賣狗肉”等情況，導(dǎo)致一些消費(fèi)者特別是外地游客對于傳統(tǒng)廣州早茶真假難辨，假李鬼對真李逵的聲譽(yù)造成了越來越大的負(fù)面影響。

　　廣州市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》創(chuàng)設(shè)了廣州早茶傳統(tǒng)店的評價認(rèn)證制度，讓傳統(tǒng)店成為真正堅守傳統(tǒng)工藝的經(jīng)營主體的金字招牌，為消費(fèi)者品嘗傳統(tǒng)廣州早茶提供可信賴的選擇。具體規(guī)定如下——

　　一是明確實施主體。由市市場監(jiān)督管理部門牽頭，會同市商務(wù)、文化廣電旅游等部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織第三方機(jī)構(gòu)開展評價認(rèn)證。

　　二是明晰認(rèn)證原則。評價認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公開、公平、公正原則，不向參評者收取任何費(fèi)用，向社會公布并接受監(jiān)督。

　　三是明確核心義務(wù)與標(biāo)識管理。強(qiáng)調(diào)廣州早茶傳統(tǒng)店應(yīng)當(dāng)保障供應(yīng)以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，被認(rèn)證為廣州早茶傳統(tǒng)店的，由市市場監(jiān)督管理部門組織頒發(fā)證書，授予牌匾，讓消費(fèi)者能直觀識別。同時，對未經(jīng)評價認(rèn)證擅自標(biāo)注或者宣傳為廣州早茶傳統(tǒng)店的違法行為設(shè)置了法律責(zé)任。

　　四是實行動態(tài)管理。廣州早茶傳統(tǒng)店實行動態(tài)管理，對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后仍不符合要求的，撤銷廣州早茶傳統(tǒng)店評價認(rèn)證。

　　早茶師傅可申報非遺傳承人

　　人才是早茶技藝傳承的關(guān)鍵，《規(guī)定》圍繞早茶師傅培育構(gòu)建了全鏈條支持體系。

　　其中提到，建立健全與廣州早茶師傅相關(guān)的職業(yè)技能評價體系，組織開展星級廣州早茶師傅認(rèn)定活動并與國家職業(yè)技能等級認(rèn)定相銜接，培育建設(shè)廣州早茶大師工作室。文化廣電旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織認(rèn)定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。廣州早茶大師、相關(guān)制作技藝代表性傳承人應(yīng)當(dāng)開展授徒、傳藝等活動，按照規(guī)定享受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人才政策支持和保障。

　　此外，《規(guī)定》還明確強(qiáng)化院校人才培養(yǎng)，支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定設(shè)立廣州早茶師傅相關(guān)專業(yè)、課程，聘請知名高級早茶師傅授課，開展從業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。

　　各方熱議

　　早茶傳統(tǒng)制作

　　與非傳統(tǒng)制作

　　標(biāo)準(zhǔn)有待細(xì)化

　　“這次立法比較及時。”從業(yè)50多年的廣東省餐飲技師協(xié)會名譽(yù)會長、“點(diǎn)心女狀元”徐麗卿表示，早茶技藝傳承需要立法護(hù)航，廣府早茶與揚(yáng)州早茶同樣有著較高知名度，但后者相關(guān)茶點(diǎn)制作技藝已被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。因此，為了保護(hù)和傳承飲食文化，廣州此次立法是必要的。

　　廣州市人大代表、廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長程鋼深度參與立法全過程。他說，早茶立法過程中最關(guān)注關(guān)于“人”的問題——如何讓更多年輕人傳承守護(hù)好早茶技藝，讓更多人愿意從事這一職業(yè)。此次法規(guī)明確了早茶師傅培育體系，包括非遺傳承人、職業(yè)技能評價、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)課程等，這是非常好的鼓勵舉措。

　　程剛還表示，關(guān)于市民熱議的預(yù)制早茶問題，協(xié)會將牽頭制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明晰早茶傳統(tǒng)技藝制作和非傳統(tǒng)技藝制作的區(qū)別。

　　“早茶立法，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，有助于整個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立?！睆V州市人大代表、廣州清平飯店董事長黃增懌說，有標(biāo)準(zhǔn)才能走得更遠(yuǎn)，也更有利于監(jiān)管部門執(zhí)法。黃增懌建議，設(shè)立執(zhí)法緩沖期，讓更多商家和企業(yè)方便進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好適應(yīng)新規(guī)要求和市場情況。

　　作為早茶商家，祿運(yùn)茶居創(chuàng)始人韋曉炎由衷支持此次立法。他認(rèn)為，這項法規(guī)為早茶行業(yè)劃定了清晰標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對傳統(tǒng)手工制作的界定與保護(hù)，給堅持做手工點(diǎn)心的商家?guī)砹藰O大助力。同時，法規(guī)對傳統(tǒng)制作的規(guī)范，還能倒逼行業(yè)回歸匠心，推動手工點(diǎn)心技藝的傳承與保護(hù)，讓更多人重視手工早茶的文化價值。

　　出生于1999年的早茶師傅梁兆烯如今已從業(yè)10年，成長為祿運(yùn)茶居一分店的廚房負(fù)責(zé)人?！皬V州早茶立法讓堅持做手工點(diǎn)心的早茶師傅越來越值錢，我們也相信未來手工匠人一定潛力無限。”梁兆烯說，法規(guī)的頒布給了像他一樣年輕的早茶師傅堅定走下去的信心。

　　(羊城晚報記者 柳卓楠)