中新網(wǎng)銀川4月15日電 題：從“城市過(guò)客”到“治理主角” 寧夏銀川探索新就業(yè)群體參與基層治理新模式

　　中新網(wǎng)記者 李佩珊

　　送單途中隨手拍下占道隱患，休息間隙參與社區(qū)志愿服務(wù)……在寧夏銀川市的大街小巷，外賣(mài)騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)不僅是城市生活的“擺渡人”，更化身基層治理的“移動(dòng)探頭”與“流動(dòng)哨兵”，用腳步丈量城市角落，以指尖上報(bào)民生難題，成為打通基層治理“最后一米”的鮮活力量。

　　近年來(lái)，銀川市立足快遞員、外賣(mài)配送員等新就業(yè)群體流動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、貼近群眾的特點(diǎn)，通過(guò)搭建平臺(tái)、暢通渠道、強(qiáng)化激勵(lì)保障，引導(dǎo)這支隊(duì)伍從“城市奔波者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫韰⑴c者”，為城市精細(xì)化治理注入新活力。

　　依托新就業(yè)群體走街串巷的天然優(yōu)勢(shì)，銀川市不斷完善服務(wù)陣地，讓分散在外的從業(yè)者更有歸屬感。當(dāng)?shù)卦O(shè)立700余個(gè)流動(dòng)人員報(bào)到點(diǎn)，通過(guò)搭建聯(lián)絡(luò)平臺(tái)把零散的力量凝聚起來(lái)，同時(shí)建成582個(gè)“塞上紅色驛站”，升級(jí)千余個(gè)司機(jī)之家、“紅新蓄能站”，提供飲水熱飯、充電休息、法律咨詢等實(shí)用服務(wù)。借助數(shù)字地圖實(shí)現(xiàn)就近查找，城市里逐步形成“15分鐘暖新服務(wù)圈”，讓奔波在外的新就業(yè)群體隨時(shí)能落腳、處處有溫暖。

　　有了穩(wěn)固的服務(wù)保障，新就業(yè)群體也從“被動(dòng)接受服務(wù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與治理”。銀川市順勢(shì)搭建便捷的參與渠道，讓城市治理更接地氣?！八筒吐飞习l(fā)現(xiàn)消防通道被占、路燈損壞，拍張照片發(fā)進(jìn)群里，社區(qū)很快就處理?！蓖赓u(mài)騎手成鵬的經(jīng)歷，正是基層治理微循環(huán)的生動(dòng)體現(xiàn)。當(dāng)?shù)匾劳芯W(wǎng)格化管理，組建“小哥隨手拍”“騎士哨兵”線上群組，騎手上傳問(wèn)題照片和定位即可一鍵上報(bào)，形成“騎手發(fā)現(xiàn)、社區(qū)響應(yīng)、部門(mén)處置”的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不少小隱患半小時(shí)內(nèi)就能得到解決。

　　在此基礎(chǔ)上，越來(lái)越多新就業(yè)群體加入到城市治理隊(duì)伍中。目前，銀川已有4200余名新就業(yè)群體擔(dān)任社區(qū)兼職網(wǎng)格員，還成立了“先鋒騎手”、紅“新”小哥巡邏隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)伍。大家在日常配送途中，順手排查安全隱患、上報(bào)民情民意、普及政策知識(shí)，讓治理觸角真正延伸到城市的每一個(gè)末梢。

　　為了讓大家愿意參與、樂(lè)于參與，銀川市還推出了一系列激勵(lì)措施。通過(guò)“三色積分兌換”機(jī)制，銀川市各地鼓勵(lì)新就業(yè)群體以服務(wù)攢積分、用積分換便利，實(shí)現(xiàn)治理與關(guān)愛(ài)的雙向互動(dòng)。同時(shí)，各社區(qū)以小巷議事會(huì)、板凳協(xié)商會(huì)等形式，邀請(qǐng)小哥代表參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商，他們提出的路面修繕、路燈維修等建議，不少都落地成為實(shí)實(shí)在在的民生實(shí)事。對(duì)于表現(xiàn)突出的從業(yè)者，當(dāng)?shù)匾布{入評(píng)先選優(yōu)范圍，外賣(mài)騎手馬博龍便是其中一員。他在參與社區(qū)服務(wù)中不斷成長(zhǎng)，如今成為黨員并當(dāng)選興慶區(qū)人大代表，也帶動(dòng)更多同行主動(dòng)融入城市治理。

　　在鼓勵(lì)參與的同時(shí)，暖心服務(wù)也持續(xù)跟進(jìn)。銀川市建立多方聯(lián)動(dòng)訴求辦理機(jī)制，設(shè)立303個(gè)訴求直報(bào)點(diǎn)，成立法律服務(wù)站，開(kāi)展法律宣講等活動(dòng)，切實(shí)解決停車難、維權(quán)難等實(shí)際問(wèn)題。圍繞子女托管、技能提升、健康保障等需求，當(dāng)?shù)赝瞥?50余項(xiàng)便民服務(wù)，并常態(tài)化開(kāi)展免費(fèi)體檢、冬送溫暖夏送清涼等活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造友好包容的城市氛圍。

　　“以前覺(jué)得自己是城市里的奔波者，現(xiàn)在真正有了主人翁的感覺(jué)?！币痪錁銓?shí)話語(yǔ)，道出了新就業(yè)群體的真切心聲。從穿梭街巷的配送員，到守護(hù)城市的參與者，這支“移動(dòng)探頭”隊(duì)伍正以點(diǎn)滴行動(dòng)匯聚治理合力，讓城市治理更精細(xì)、民生服務(wù)更貼心。(完)