這是對新時(shí)代民族工作實(shí)踐的法治凝練，回應(yīng)了當(dāng)前我國各民族群眾大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)，將進(jìn)一步鞏固中華民族共同體建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法在第三章對“促進(jìn)交往交流交融”予以專章著墨。多位專家在接受采訪時(shí)分析，這是對新時(shí)代民族工作實(shí)踐的法治凝練，回應(yīng)了當(dāng)前我國各民族群眾大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)，將進(jìn)一步鞏固中華民族共同體建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　回應(yīng)歷史規(guī)律與現(xiàn)實(shí)趨勢

　　中國人民大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識研究院院長段成榮表示，改革開放以來，我國完成了從低流動(dòng)性的鄉(xiāng)土中國向高流動(dòng)性的遷徙中國的轉(zhuǎn)變，各民族交往交流交融的程度得到顯著提升，進(jìn)入幾千年歷史上民族人口遷徙和融合的第五次高潮。在這一過程中，各民族群眾之間的交往方式也發(fā)生了明顯變化。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法專章設(shè)置“促進(jìn)交往交流交融”，體現(xiàn)了國家在各民族人口大流動(dòng)、大融居時(shí)代推動(dòng)社會(huì)互嵌、促進(jìn)共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步的制度自覺，回應(yīng)了我國人口流動(dòng)、社會(huì)分工和區(qū)域聯(lián)通不斷深化的現(xiàn)實(shí)趨勢，并通過制度安排引導(dǎo)這種流動(dòng)更好地轉(zhuǎn)化為社會(huì)交往與共同發(fā)展。

　　中南民族大學(xué)四部委鑄牢中華民族共同體意識研究基地教授、法學(xué)院院長潘紅祥指出，各民族交往交流交融始終是中華民族演進(jìn)發(fā)展的重要特點(diǎn)，促使中華民族從分散走向凝聚、從多元走向一體、從過去走到現(xiàn)在、從歷史走向未來。將促進(jìn)各民族交往交流交融寫入法律，既高度契合中華民族演進(jìn)規(guī)律，也是對新時(shí)代民族工作實(shí)踐的法治凝練，為鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)筑牢了制度根基。

　　夯實(shí)互嵌共融社會(huì)基礎(chǔ)

　　以“促進(jìn)交往交流交融”為題的第三章共十條內(nèi)容，涉及社區(qū)建設(shè)、人口流動(dòng)、教育交流、文化活動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　潘紅祥分析，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法將促進(jìn)各民族交往交流交融作為該法核心任務(wù)之一，規(guī)定創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)條件的基本措施，推動(dòng)“嵌入式社區(qū)”向“互嵌式社會(huì)”轉(zhuǎn)變。這種互嵌共融的制度設(shè)計(jì)，既為文化共識的深化提供實(shí)踐空間，又為發(fā)展共富凝聚團(tuán)結(jié)意志和奮斗力量，夯實(shí)了中華民族大團(tuán)結(jié)和中華民族偉大復(fù)興的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　段成榮解讀，“促進(jìn)交往交流交融”專章被置于承上啟下的位置，這表明其在法理上承擔(dān)著從精神認(rèn)同走向社會(huì)實(shí)踐的重要橋梁作用。只有在現(xiàn)實(shí)生活中形成穩(wěn)定的社會(huì)聯(lián)系，各民族之間的理解和信任才能不斷積累。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法順應(yīng)各民族流動(dòng)群眾從基礎(chǔ)的“安居樂業(yè)”到深層的“社會(huì)融合”的實(shí)際需要，條款按照“生活空間—制度服務(wù)—社會(huì)交往—文化認(rèn)同—網(wǎng)絡(luò)治理”的順序逐步展開，構(gòu)建了制度閉環(huán)，梯次推進(jìn)多維空間交往交流交融。

　　西北政法大學(xué)法治與中華民族共同體建設(shè)研究中心教授常安表示，各族群眾在社會(huì)生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國其他地區(qū)的聯(lián)系也不斷加深。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法著力完善促進(jìn)各民族交往交流交融的法治保障機(jī)制，通過法律手段在物理空間、網(wǎng)絡(luò)空間、心靈空間等層面促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，將進(jìn)一步鞏固中華民族共同體建設(shè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。(杜雅楠)

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